青春云浮 三十而励·部门风采丨云浮市市场监管局:风雨兼程三十年 市场监管大蝶变

潘巍
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今年是新中国成立75周年,也是云浮建市30周年。30年来,云浮日新月异,各行各业蒸蒸日上,人民生活越来越好。为回望云浮30年发展历程,进一步激发全市党员干部干事创业的精气神,云浮融媒推出《青春云浮 三十而励——部门风采》专栏,回顾30年来各部门工作中的亮点成效,展现各部门在新征程上谱写的中国式现代化生动实践的新篇章。

建市30年来,云浮市场监督管理部门以“强监管、保安全、促发展、惠民生”为主线,认真履职、主动担当,推动市场监管工作实现跨越式发展,为建设高质量发展的美丽云浮作出应有贡献。

奏响“放管服”改革之音,激发市场新活力

围绕经营主体所想、所盼、所困,全面推进“先照后证”“多证合一”“一窗通办”“一照通行”、告知承诺制等商事制度改革,大力推行“一窗通办”“一网通办”,开办企业网办率达95.90%,排名全省前列。各项改革措施的深入实施,让开办企业从“多次跑”到“一次跑”再到“不用跑”,大幅降低企业登记的时间成本和制度性成本。开办企业全流程时间由1994年的数十天压缩至目前的1天内,开办企业环节由7个压缩至目前的2个,开办企业成本由1000元以上压缩至目前的零成本。制定了云浮市《关于培育和发展家庭农场专业合作社的指导意见(试行)》,在全省率先试点推出以“家庭农场”为主要经营模式的农民专业合作社,农民专业合作社数量由建市之初的0户增长到目前的4356户。为减轻经营主体负担,出台《云浮市培育扶持个体工商户若干措施》《云浮市知识产权质押融资风险补偿资金管理办法》《云浮市实施标准化战略专项资金管理办法》等系列政策措施,与商业银行联手推出年报贷、执照贷、星火贷、普惠专项信贷资金、知识产权质押融资等融资新模式,累计为经营主体获得金融贷款近百亿元。由企业“上门找服务”转变为部门“上门送服务”,在重点园区、重点项目设置“马上办”党员服务岗共30个,为企业提供“一站式”市场服务。随着商事制度改革不断深入,服务企业措施不断优化,大大激发了社会投资创业热情,截至2024年8月,全市共有15.6万户经营主体,较建市之初增长近4倍。经营主体质量优、发展潜力大,成长型个体工商户占比排名全省第1,符合分型标准的个体工商户占比排名全省第3。经营主体活跃度高,排名全省第4。

走好高质量发展之路,塑造产业新动能

2023年质量工作考核获A级,成功进入全省第一梯队。建市30年来,制修订国家标准43项、行业标准26项、省级地方标准56项、市级地方标准29项、团体标准203项、企业标准13项,建设国家级标准化试点示范项目9个、省级标准化试点示范项目52个。全市共有社会公用计量标准341项,较1994年建市之初增长约10倍,走在粤东西北地市前列。全市认证证书从2016年的570件大幅度增长到目前的2178件,全省排名成功“甩尾”。从2015年起在企业推行首席质量官制度,从首批16个扩展到目前的2212个,实现大中型企业覆盖率100%,发挥质量人才引领企业高质量发展作用。逐步设立1个国家级检验检测中心和8个省级检验站,覆盖石材、硫化工、不锈钢等多个关键领域。建成1个质量线上服务平台和13个线下服务站点,实现各县(市、区)全覆盖、重点产业集群全覆盖、重要工业园区全覆盖,为云浮市特色产业提质增效提供有力支撑。广东凌丰家居用品股份有限公司获得第七届广东省政府质量奖提名奖,是建市以来“零”的突破。坚定不移走知识产权强市之路,建有4个产业高价值专利培育布局中心、11个商标品牌培育指导站,打造知识产权“1+5”服务模式被列入广东省知识产权基层改革创新举措并在全省推广。国家地理标志产品保护示范区(广东罗定)顺利完成实地验收。全市共有国家地理标志保护产品16个,排名全省第2。获得中国专利优秀奖4项、“湾商赛”银奖1项、“粤创赛”银奖2项。目前云浮市专利累计授权量由2001年167件增长至目前17618件;有效商标注册量从2010年2259件增长至目前20172件;知识产权质押融资金额由2016年全年0.12亿元增长到2023年全年22亿元。

打好监管执法之拳,构建市场新秩序

创新监管方式,监管更加公平公正、精准高效。实施信用监管,将企业信用风险等级分为“低风险、一般风险、较高风险、高风险”四类,将企业信用风险分类结果嵌入“双随机、一公开”抽查流程,对经营主体实施差异化监管,提高监管的精准性。实施包容审慎监管,建立完善免处罚、减轻处罚、从轻处罚、免强制“四张清单”,涵盖适用情形53项。对逾期年报经营主体给予“观察期”管理,助力经营主体纾困解难。完善行政执法监督制约机制,严格落实行政执法公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核以及行政处罚裁量权基准制度,规范执法行为,推动执法工作既让人“口服”、更让人“心服”。严格公正文明执法,2019年来全市市场监管系统共立案查处各类违法案件6885宗,移送公安案件142宗,努力打造公平有序的市场环境。

绷紧风险防范之弦,筑牢安全新屏障

食品、药品、特种设备、工业产品质量安全水平不断提高。食品安全抽检和食用农产品快速检测连续6年纳入云浮市重点民生实事事项,食品抽检量从2019年每千人3.5批次提高到每千人6批次。在全市20家农贸市场开展食用农产品快速检测,食用农产品连续6年合格率保持99%以上。食品评价性抽检合格率稳定在98%以上。郁南县成功创建广东省食品安全示范县。制定《云浮市农贸市场管理办法》,是全省率先通过地方立法加强农贸市场管理的地市。累计投入约3亿资金升级改造农贸市场92家,全市农贸市场“旧貌”换“新颜”。全市学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设覆盖率达100%。药品抽检连续6年合格率保持99%以上。云浮市是全国首批中药材GAP监督实施示范建设的地市之一。创建1102家放心消费承诺单位和723家线下无理由退货承诺店。12315平台上投诉按时办结率和举报按时核查率保持在98%以上,全力营造安全放心的消费环境。

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合集丨青春云浮 三十而励·部门风采

【记者】潘巍

【编辑】李满盈 梁燊 区云波

【校对】刘嘉怡

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