近年来，云浮市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记关于民政工作的重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“365”竞标争先体系，聚焦深入实施“百千万工程”，紧扣民政主责主业，鼓足干劲、认真履职，推动全市民政事业取得一系列经验成效。云浮市率先在全省发布《居家养老服务中心（站）服务规范》《居家养老入户服务规范》两个地方标准，成为全省首个居家养老服务中心（站）服务、居家养老入户服务发布地方标准的地市。实现“长者饭堂”模式“破圈”，以“1+2+N”方式（发展1个县级助餐服务点，培育2个镇级助餐服务点、N个村级助餐服务点）先行先试。云浮市“党建+社会救助”入选2023年广东省社会救助典型案例。

“凤凰花囍事 石都结良缘”集体婚礼

加快完善社会救助体系

兜住兜准兜牢民生保障底线

——持续完善分层分类救助体系。出台《云浮市城乡最低生活保障制度实施细则》《云浮市临时救助实施细则》《云浮市最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭救助实施细则》等规范性文件。建立以基本生活救助为基础，专项救助为支撑，急难救助为辅助，社会力量参与为补充的分层分类救助体系。社会救助范围逐步从收入型贫困对象扩大到支出型贫困对象，实现最低生活保障人员、特困供养人员、最低生活保障边缘家庭、支出型困难家庭、受灾人员、生活无着的流浪乞讨人员等困难群体全覆盖。

党员先锋服务岗工作人员指引群众办理社会救助业务

——圆满完成省、市民生实事任务。重视基本民生保障工作，切实加大困难群众兜底保障力度。综合考虑全市维持基本生活所必需的费用、物价水平、财政保障能力、城乡统筹发展等因素，结合“百千万工程”考核要求，对全市城乡低保、特困、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人两项补贴的标准进行科学调整，圆满完成省、市民生实事任务，2024年1-8月，对全市困难群众发放各类资金达3.97亿元。

——持续强化流浪救助管理。深入开展“寒冬送温暖”“夏日送清凉”“台风雨送平安”等专项行动，强化台风、酷热、冰冻等极端天气的流浪救助巡查力度，增加巡查频次。充分运用好社工和社会力量，强化巡查、劝导，及时对流浪乞讨人员进行安全转移。截至2024年8月，共救助流浪乞讨人员676人次，其中站内救助109人次，街头救助567人次。落实滞留超过3个月仍无法查明身份的流浪乞讨人员落户安置政策，全市累计落户安置57人，充分保障了流浪乞讨人员的权益。

规范社会组织管理和慈善事业发展

凝聚合力共建高质量发展的美丽云浮

——引导社会组织积极参与“百千万工程”。在全市范围内筛选一批示范村、重点帮扶村和脱贫村产业项目，与各社会组织进行合作意向洽谈，结合各方意愿，采取“一会联一村”的方式确立结对安排。截至2024年8月底，全市共有109个社会组织认领了111条重点村，38个社会组织正在进行项目对接，开展项目数量22个，已落实金额294万元。

在全国第九个“中华慈善日”正式启用“日行一善”公众号

——引导慈善帮扶资源精准对接。举行佛山·云浮社会组织助力“百千万工程”暨乡村特色农产品“黄皮果”推广会，为两地社会组织搭建了沟通交流的平台，引导广大社会组织和会员单位为助力“百千万工程”贡献力量。2023年以来，全市社会组织筹集3003万元积极参与乡村振兴，已投入助学助教1291万元，惠及师生共13701人。建成云城区迳口村、云安区云利村、罗定市白马村、新兴县大稳村、郁南县五龙村5个慈善超市示范点。2024年9月3日，市民政局、市慈善会联合建设银行云浮市分行、云浮融媒（集团）举办“中华慈善日”主题活动暨“日行一善”公众号启动仪式，广泛宣传，动员更多的社会力量参与到“日行一善”活动中，支持全市助学助医、助老救孤、大病救助等慈善工作，在全社会形成“人人关心慈善、人人支持慈善、人人参与慈善”的良好氛围，推动新时代云浮慈善事业持续健康发展。

中奖现场热闹非凡，醒狮共舞锣鼓喧天

——引导福利彩票事业健康发展。2024年1-8月，云浮市销售福利彩票14648万元，同比上升2.7%，完成年度销售目标率63.68%，累计中出百万元以上大奖4个，为全国筹集福利彩票公益金4331万元，其中为全市筹集福利彩票公益金1556万元。全市福彩销售场所共174个，其中专营福彩销售场所173个，“刮刮乐”即开型福利彩票社会网点1个，直接创造就业岗位约350个，为全市社会福利、社会保障和公益慈善事业发展作出积极贡献。

推进基本养老服务体系建设

努力实现“养老”向“享老”蜕变

——完善养老服务政策体系。出台《居家养老服务中心（站）服务规范》《居家养老入户服务规范》，成为全省居家养老服务工作标准化“领跑者”。出台《云浮市关于推进基本养老服务体系建设实施方案》《云浮市“民生十大工程”五年行动计划养老领域实施方案（2023-2027年）》，建立全市基本养老服务清单制度，明确养老服务工作要求，开展养老服务各领域提质行动。

云城区“长者饭堂”（永恒特色店）座无虚席

——做强县镇村三级养老服务体系。不断完善“一中心多站点”养老设施网络，已建成51个镇（街）综合养老服务中心、167个村级居家和社区养老服务中心（站），有15家敬老院嵌入居家养老服务，形成“15分钟养老服务圈”。今年以来，全市居家养老服务站点为独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人提供探访关爱服务，累计上门服务18.5万人次，站点服务29.87万人。

——织密多元化养老服务网络。持续深化“公建民营”改革，有54家养老机构、3家区域性养老服务中心实现公建民营，15家公办养老机构落实委托管理运营模式，完成床位改造760张，进一步提升公办养老机构服务质量。以“医养结合”模式开展中医药特色养老，打造“中医药+养老”的特色品牌，通过医疗机构对口支援、合作共建等方式，提升养老机构医疗水平，全市共有8家养老机构设立医疗室，5家养老机构落实医保一站式结算服务，全市养老服务机构与卫生医疗机构签约率100%。推进“长者饭堂”提质增效，以“1+2+N”方式选取试点先行先试，目前全市建成“机构+”“慈善+”“企业+”模式的“长者饭堂”共70家，2024年1-8月累计服务长者99876人次，同比增长26.4%。

着力提升儿童福利服务保障水平

营造全社会关爱儿童健康成长良好氛围

——稳步提升儿童保障标准。持续做好云浮市孤儿、事实无人抚养儿童保障政策落实，提高全市孤儿、事实无人抚养儿童兜底保障标准，2024年全市集中供养孤儿标准为每人2295元/月；散居孤儿、事实无人抚养儿童（含艾滋病病毒感染儿童）标准为每人1484元/月。2024年1-8月共向412名集中供养孤儿、散居孤儿和艾滋病病毒感染儿童发放基本生活费568万元；共向1256名事实无人抚养儿童发放基本生活费957万元。

“润蕾工程·爱心同行”云浮市未成年人关爱专项行动

——健全协作联动工作机制。牵头联合市教育局等部门先后印发《云浮市农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》和《云浮市流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作实施方案的通知》等文件，督促指导县、镇、村三级开展农村留守儿童、困境儿童和流动儿童精准排查及分级分色标识工作，细化排查登记表，明确完成时限，确保排查工作更高效。截至2024年8月底，全市已排查建档3412名农村留守儿童、12968名困境儿童和541名流动儿童。

——组织实施儿童关爱专项行动。持续深化“润蕾工程关爱未成年人”品牌项目，助力农村留守儿童、困境儿童和流动儿童健康成长。2024年以来，累计开展心理健康教育、安全知识教育和家庭教育等系列关爱宣传活动127场次，发放各类宣传单、宣传册5000多份，惠及事实无人抚养儿童、孤儿、农村留守儿童等特殊儿童群体8600余人次，进一步增强农村留守儿童和困境儿童法律意识、法治观念和自我保护意识。实施“福彩圆梦·孤儿助学”工程，按照每人每学年1万元助学金的标准，全力维护孤儿受教育权利，积极践行福彩救孤济困宗旨，2024年1-8月，全市共资助134名孤儿，发放助学金77万元。

优化专项行政和社会事务管理服务

更好满足群众各项基本公共服务需求

——部署开展“乡村著名行动”。选定新兴县六祖镇为今年全市乡村地名建设示范点，落实建设资金30万元，全力推动六祖镇完成试点工作，为全市提供可操作、可复制的示范样板。同时，配合公安等部门开展“四标四实”体系建设，积极引导各镇（街）、村（居）委会开展地名摸排、实地勘测、采集上图、命名更名、地名文化保护等工作，充实完善基础数据。

“双百”社工走进困难群众家庭开展入户排查

——促进兜底民生服务社会工作“双百工程”提质增效。2024年，全市共举办8场社工培训，4733人次参与，全面提升“双百”社工专业素质。2024年1-8月，云浮市“双百”社工服务困难群众29.54万人次，开展服务个案198个；入户走访62752户，建档立卡97541份，进一步发挥“双百工程”在兜底民生服务领域的作用。

——推动婚姻管理服务能力持续提升。不断创新开展婚姻登记服务，实施婚姻登记“全市通办”“跨省通办”，2024年1-8月，共计办理结婚登记5293对，离婚登记1912对。云城区入选广东省首批婚俗改革实验区，建成全市首个“石都文化”主题婚姻文化展示厅，首创多元调解服务“家庭驿站”，全力推广零彩礼、大力推行文明新婚俗。2024年以来成功调处矛盾纠纷302宗，其中化解涉及家庭暴力行为纠纷23宗，调处涉及家庭矛盾和感情纠纷51宗；调处放弃离婚成功率为35%。全市推广成立“家庭驿站”，创新婚姻家庭辅导服务。

——殡葬公共服务稳步发展。不断提升殡葬服务水平，2024年1-8月，全市共火化遗体11338具，共免除殡葬基本服务费9348宗，免除金额1234.765万元。

接下来，云浮市民政局将扎实履职、攻坚发力，继续在养老服务、老龄工作、社会救助、社会事务、慈善事业促进、社会组织等领域开展更多有益的探索和实践，为云浮推动实现“争先进位、跨越发展”作出民政贡献。

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【记者】梁振

【通讯员】林嘉伟

【编辑】董琼 陈熠 区云波

【校对】李彤