党的二十届三中全会提出“要健全因地制宜发展新质生产力体制机制”部署要求。今年以来，全市各级财政部门充分发挥职能，围绕全面落实加快形成新质生产力的实践要求，勇于担当负责，做好资金保障和财力支持，助推全市战略性新兴产业、未来产业实现量的积累和质的突破。

一是推进科技创新核心驱动力。习近平总书记指出，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。全市各级财政部门把推进产业科技创新、发展新质生产力作为战略之举、长远之策，2024年1-8月，全市一般公共预算科学技术支出0.93亿元，加强科技经费分配使用机制改革研究，完善科技创新研发奖励政策，加大对创新研发和科研人才的投入力度，推动全国重点实验室、云浮实验室、广东省粤北南药种质资源基地库等基础研究平台建设，加大对基础研究和“卡脖子”技术的支持。安排省市财政资金1985万元，支持加强“科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业”梯次培育，打造核心技术攻关“主阵地”，切实做好“创新”这篇大文章，用科技改造现有生产力、催生新质生产力。

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二是支持构建现代化产业体系。习近平总书记指出，发展战略性新兴产业和未来产业，是形成新质生产力的战略选择。全市各级财政部门抓住风口机遇，进一步加强现代化产业体系财政政策和资金保障。加快建立企业全生命周期财政扶持体系，按照“个转企、小升规、规改股、股上市”市场主体培育思路，配合部门研究制定扶持个体工商户、推动民营经济高质量发展、推动制造业高质量发展等一揽子扶持政策，全过程细化措施，推动企业跨越式发展。强化资金保障，统筹各级财政资金1.18亿元围绕工业企业培优扶强，落实项目投产落地、达产上规、企业技术改造、扩大规模等制造业奖补政策，争取在优势产业、优势项目、优势品牌上实现新突破。聚力载体建设，坚持制造业当家，聚焦园区扩容提质，持续增强云浮市园区产业承载力，今年1-8月发行产业园区项目专项债券资金15.06亿元，涉及项目25个，接续推动全市承接产业有序转移主平台建设。

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三是支持绿色发展。习近平总书记指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。全市各级财政部门以推动经济社会发展全面绿色转型为引领，充分利用上级专项资金、专项债券、多元资金投入机制、价格机制等措施，引导和带动更多社会资源支持绿色低碳发展。加大政府绿色采购力度，制定出台面向绿色产品的政府采购支持政策，扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围，2024年上半年，云浮市政府采购节能、节水产品金额占99.43%，采购环保产品金额占95.52%。聚力绿色低碳新格局，加快推动石材、水泥、硫化工、建材等行业绿色化改造，推进全市产业结构优化升级。

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四是全面深化财政体制改革。新一轮财税体制改革的目的就是建立健全与当前经济社会发展现状相适应的财政制度，解决当前财政部门遇到的重大问题，处理好财政部门与其他政府部门之间的关系，形成国家财政治理合力。作为财政部门，必须摆脱思维定势，进一步解放思想，全力推进财政管理体制改革，为新质生产力营造良好的创新环境和制度条件。全面深化零基预算改革。2025年的预算编制，将积极运用零基预算理念，打破现在支出固化僵化格局，合理确定支出预算规模，以改革破解当前财政收支难题。以“财权下放”激活镇、村发展活力。深化市以下财政体制改革，理顺市与“两区”的财权事权，下沉财力保障“两区”发展。用好用足区域均衡协调发展资金，增强市级统筹能力，提升区域间发展的平衡性、协调性。深化“镇域”财政体制改革，进一步落实“核定基数、增量共享”，调动镇街发展经济的积极性。深化村财镇管改革，提高村级财务管理规范化水平，助力农村治理能力提升。以绩效评价和财会监督为全面深化改革提供坚强保障。突出绩效管理导向，强化成本效益分析，深化“大刀队”改革，做好事前绩效评估，提升财政资源配置效能。同时，加大财经纪律监督检查力度，规范收支行为，强化对财政专项资金使用管理情况监督检查。

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五是支持建设符合新质生产力所需的高端人才队伍。习近平总书记指出，人才是第一资源，是形成新质生产力的关键要素。全市各级财政部门加强财政激励政策，加大人才发展投入，近年来，安排人才资源开发资金逾2亿元，投入高端人才社区项目建设资金约9200万元，安排青年创业贷款贴息2900万元，先后引进2535名高层次人才，累计建设博士后科研工作站2家、博士工作站27家，为全市经济社会发展注入发展新动能。此外，加大人才培育力度，今年1-8月，全市一般公共预算职业教育支出1.88亿元，构建具有云浮特色的现代职业教育体系；深入实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程，统筹财政资金5850万元支持开展“粤菜师傅”培训、补贴性职业技能培训和“南粤家政”培训，实现技能人才规模、质量双提升。

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【编辑】陈熠 曾荧莹 区云波

【校对】郑宇健