在中国最具经济活力的粤港澳大湾区西岸,有一片神奇的土地。
这里,浮云霞光与绿水青山同框相拥,是粤港澳大湾区的重要生态屏障,也是秀美于岭南大地的“天然氧吧”。
这里,历史古韵与现代文明交相辉映,是闻名遐迩的“岭南祖地”“中国禅都”“中国石都”“中国硫都”,也是远近闻名的“水果之乡”和坐拥“黄金水道”的“西江明珠”。
西江黄金水道(云安)
这里,常年祥云缭绕,有一个诗意的名字——云浮。
30年来,这座城市经济由小到大、由弱到强,不但总量实现了巨大飞跃,内在质量也发生了根本性变化,近年来多个经济运行指标增幅排在全省前列。
近年来,云浮市聚焦全民健身多样化需求,完善全民健身公共服务体系,把体育健身场地建在群众身边,把体育活动办在群众身边。图为轮滑表演。
30年追梦,30年奋斗,这座城市经济大幅跃升,城乡面貌脱胎换骨,对外开放波澜壮阔,人民生活显著改善。
探路求索
——破立蝶变突围之路
关键词:改革创新 区域协调 跨越发展
云浮于1994年建市,下辖5个县(市、区),面积7785平方公里,户籍总人口300多万,常住人口约240万,属粤北生态发展区,毗邻珠三角核心区,紧连沿海经济带,联通大湾区与大西南,人文优势、生态优势、区位优势、资源优势突出,拥有禅文化、石文化、硫化工、温氏企业、南药产业、西江水等“六张闪亮名片”。
云浮地处粤北生态发展区,与珠三角形成了典型的区域发展不平衡。云浮自身发展也面临一些困难和挑战,如经济体量小、财政实力弱、经济结构不够合理、城乡区域发展不平衡等。若简单复制珠三角发展轨迹,差距只会越拉越大,永远处于“追跑”的不利位置。该如何找到一条符合云浮实际破解区域发展不协调难题的新路子?
新兴县东成镇鱼塘丰收
问题是时代的声音,改革是发展的动力。2021年以来,市委新班子通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持用好“大学习、深调研、真落实”工作方法,进一步深化对市情县情镇情村情的调研,坚持从“云浮有什么、云浮能干什么、云浮将来想干什么”这个基本逻辑出发,充分运用好习近平总书记教导的世界观和方法论,科学谋划云浮区域协调发展的“反弹琵琶”路径。
市委立足对云浮发展现状的分析判断,发挥比较优势,突出“扬长避短、取长补短”,坚持“美丽云浮、共同缔造”一张蓝图干到底,探索并不断深化完善“一二三四五六”发展思路,锚定“打造粤北生态发展新高地、建设高质量发展的美丽云浮”这一目标定位,围绕“以高质量党建引领保障高质量发展”和“抓经济发展就要抓财政”这两条主线,聚焦园区经济、镇域经济、资源经济“三大抓手”,充分激发人文、生态、区位、资源“四大优势”,着眼破解经济体量小、财政实力弱,区域内发展不平衡不充分,民生短板欠账多,人才缺乏,干部思想不够解放等“五大问题”,持续擦亮禅文化、硫化工、西江水、石材产业、温氏集团、南药产业等“六张名片”,全力推动云浮区域协调发展。
志不求易者成,事不避难者进。经过近年来的大胆探索、攻坚克难,不断完善发展思路,云浮在“争先进位、跨越发展”上取得了新的成效。2023年,云浮区域发展差异系数从2021年的0.28降至0.274,城乡居民人均可支配收入比从1.57降至1.53。第一次扭转了不断拉大差距的势头,城乡差距正在不断缩小。
奋勇前行——绿色转型求变之路
关键词:东融湾区 西接RCEP 绿色国际化
将眺望的目光,由封闭的大山转向开放的大海;矗立于西江河畔的云浮国际物流港,横跨4市的广佛肇云高速,东融西联的广湛、深南高铁,即将落户的珠三角新干线机场……全方位拉近了云浮的“融湾时空”,“大湾区1小时经济圈”近在咫尺,云浮正乘借“湾区东风”扬帆远航。
百舸争流,奋楫争先。站在新的发展起点上,云浮深刻认识到,历史问题必须经过艰苦的努力,在不断的发展中才能解决。2024年云浮市政府工作报告提出,全面激活改革、开放、创新“三大动力”,纵深推进“东融湾区、西接RCEP”,全力打造粤港澳大湾区美丽“后花园”,建设绿色国际化城市。
目前,云浮南药种植面积达120多万亩,建设南药种子种苗繁育基地15个,年产种苗达1亿余株,排在全省前列。图为在广东药科大学(云浮校区)的中国中医科学院中药种质资源库展厅,各式各样的标本让人目不暇接。
打造粤港澳大湾区美丽“后花园”——聚焦省委、省政府“举全省之力建设粤港澳大湾区”的战略部署,全力融湾、接受湾区辐射。以“四个联动传导”打通链路,用好佛山对口帮扶协作机制,集中资源做大做强承接产业有序转移主平台,积极探索“飞地经济”“反向飞地”模式,致力把云浮打造成为大湾区优质资源“供给地”、产业转移“首选地”、溢出功能“承接地”、科技成果“孵化地”、文化旅游“休闲地”。
建设绿色国际化城市——擦亮“南江古丝绸之路”品牌,突出打好“五外联动”组合拳,坚持办好中国(广东云浮)—RCEP产业合作大会,瞄准东盟和“一带一路”国家,布局建设RCEP产业对接合作区和县域产业对接基地,充分发挥中欧接续班列、中老班列等作用,吸引RCEP成员国及“一带一路”国家行业领军和技术先进型企业投资云浮。突出绿色生态的国际化、特色文化的国际化、优势产业的国际化、营商环境的国际化、思维视野的国际化,拓展云浮经济发展纵深,做强做大云浮经济体量,引入先进的技术及管理理念,更好地服务全省高水平对外开放和满足人民对美好生活的需求。
谋动思变——求质变新提升之路
关键词:敢闯敢试 高质量发展 中国式现代化
站在新的历史方位,唯有以更大的决心和勇气,勇蹚“深水区”、敢闯“无人区”,啃下更多“硬骨头”,方能突出重围、续写辉煌。在发展目标上,云浮锚定“248”战略目标体系砥砺奋进、勇毅前行。
广东微容电子科技有限公司的工人在操作精密仪器
“2”即两年上台阶,到2024年,通过实施一系列专项行动计划,推动高质量跨越式发展迈上新台阶;
“4”即四年大发展,聚焦2023至2026年,到七届市委任期结束,促使云浮与珠三角、大湾区发展质量的差距明显缩小;
“8”即八年大跨越,锚定2023至2030年,云浮发展质量全面迈进湾区“第一方阵”。
微容电子成为了粤东西北首家国家“独角兽”企业,新河铝业成为我省粤北地区首家国家级制造业“单项冠军”企业,全国重点实验室实现“零”的突破……在云浮这片大地上,中国式现代化徐徐展开,科技浪潮滚滚而来,新质生产力欣欣向荣。
事实证明,云浮是可干事、能干事、干成事的好地方。站在建市30周年的新起点,云浮正视问题、真抓实干,着力建设一批经得起历史检验的标志项目、打造一批“立得住”的特色品牌,全面打赢打好城市品质提升、生态环境提质、产业结构调整、民生短板提升、风险隐患防范等“五场攻坚战”,全方位展现“青春云浮、三十而励”的崭新面貌,立志交出历史大考的高分答卷。
攻坚发力
——破圈跃层跨越之路
关键词:新质生产力 “百千万工程” 单项冠军
金秋时节,放眼云浮这片发展热土,产业向新、投资向实、市场向活、质量向好,高质量发展的基础不断夯实、信心持续坚定,一个又一个“春天的故事”正在书写,中国式现代化在这里展现出万千气象。
金晟兰冶金科技项目外景一角
这是云浮在发展战术上全力推动新质生产力蓬勃发展的缩影。云浮聚焦“365”竞标争先体系攻坚发力、多打“单项冠军”,乘势而上打造发展新高地:
“3”就是巩固三大优势(先天禀赋形成的竞争优势、先行先试形成的竞争优势、发扬历史主动精神形成的竞争优势),对已是“单项冠军”的工作,持续巩固提升,保持领跑态势;
“6”就是竞逐“六条赛道”(纵深实施“东融湾区、西接RCEP”策略、坚持“实体经济为本、制造业当家”、深入实施“百千万工程”、深入推进绿美云浮生态建设、扎实推进文化强市建设、统筹发展和安全“两件大事”),对具备条件拿“单项冠军”的工作,创造条件促成“单项冠军”;
“5”就是打响“五场持久战”(科技创新、优化营商环境、城市建设品质提升、基础设施建设、补民生短板),对薄弱环节的工作,补短板强弱项,力争中上游。
新的科学春天已经扑面而来,拥抱新一轮科技变革浪潮时不我待。云浮深刻领悟习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述,更加凸显科技创新在“百千万工程”“制造业当家”等领域的支撑引领作用。以“东融湾区”激发高质量发展新动能,以“制造业当家”开辟高质量发展新赛道,以“扩大有效投资”积蓄高质量发展新势能,以“稳固财政”夯实高质量发展新效能。
“百千万工程”是广东推动高质量发展的“头号工程”,也是云浮建市30周年的立身之要。云浮紧盯“四大工程”精准发力,持续壮大县域经济、镇域经济、新型农村集体经济,加快和美乡村建设,全力推进“百千万工程”走深走实。
成绩来之不易,亮点可圈可点。近年来,云浮市打造了一批国家级、省级“单项冠军”。如荣获“最具幸福感城市”“气候宜居城市(县)”等国家级荣誉;多个镇(街)获“百千万工程首批典型镇”“镇域经济综合发展力百强”等省级荣誉;河湖长制、粮食安全等多项工作获全省考核“优秀”等次;“政银企村共建养殖园”模式、公共资源交易改革创新举措获上级肯定或推广;温氏集团入选省级“链主”企业、广东云浮中医药职业学院工程(一期)获中国建设工程“鲁班奖”等企业和项目创造新突破,彰显着云浮高质量发展的路子越走越宽、越走越踏实、越走越有信心。
从1994年成立地级市以来,云浮市地区生产总值从92.34亿元跃升至2023年的1207.42亿元,相当于1994年的13.1倍;人均地区生产总值突破5万元,相当于1994年的11.6倍。城镇和农村居民人均可支配收入分别从1994年的5174元和1833元增长到2023年的33628元和21909元,分别达到建市初的6.5倍和12倍。这样一组数据,足以说明云浮是一座崛起迅速、生机无限、潜力巨大、充满希望的城市。
三十而励再出发,风华正茂启新程。站在新的起点上,云浮将以更加强劲的后发之势,开拓创新、砥砺奋进,进一步全面深化改革,持续激发内生动力和创新活力,彰显新担当新作为,与时俱进地推动高质量发展,不断向绿色国际化城市这个目标奋勇迈进,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献云浮力量!
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