习近平总书记多次强调，“法治是最好的营商环境”。良好的营商环境是推动经济高质量发展的必要条件。近日，第七届“法治政府奖”名单新鲜出炉，云浮市人民政府申报的《创新“综合查一次”联合执法检查的云浮实践》荣列其中，成为广东省唯一获该奖项的地级市创新项目。这是云浮又一次拿到一个沉甸甸的“单项冠军”。

“法治政府奖”是国内针对法治政府建设方面的权威奖项，在社会上有广泛的影响力。云浮市“综合查一次”涉企联合执法机制获得该奖项的认可，是云浮深入践行习近平法治思想，一体推进法治云浮、法治政府、法治社会建设，奋力打造一流营商环境而取得的重要阶段成果。

佛云园东扩区标准厂房及配套设施项目快速推进。佛云园资料图

“综合查一次” 突破执法困境的创新之举

习近平总书记在2月17日召开的民营企业座谈会上强调要集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，直击当前经营主体反映强烈且集中的痛点。

云浮近年出台“综合查一次”涉企联合执法机制，正是对这几个“乱”的“靶向治疗”。在过去，涉企行政检查的乱象让众多企业苦不堪言。“频次高、交叉多、随意性大”成为企业发展路上的“拦路虎”，同一个问题反复查，不同部门多头查，企业迎检就像“赶场子”，费时费力还影响生产。这种“碎片化”监管模式，本质上是政府部门各吹各的号、各唱各的调，苦了企业，也让执法公信力打了折扣。

云浮开始试点“综合查一次”，核心就是把分散的检查整合起来——就像去医院做体检，以前要跑多个科室开单检查，现在一张“综合体检单”就能把多个项目一次性完成，企业不用再为不同部门的检查反复准备材料。企业能清楚知道“谁来查、查什么、什么时候查”，更关键的是，执法标准统一了，结果互认了，企业不用为同一件事反复“交作业”，彻底告别了过去的“检查焦虑”。

粤东西北首家“独角兽企业”微容科技落户云浮罗定。资料图

为了让改革有章可循，云浮出台了全国首部规范涉企联合检查的政府规章《云浮市“综合查一次”联合执法检查实施办法》。这就像给政府部门的检查行为定了“规矩”：哪些情况可以联合检查、不同部门如何分工协作，从制度上杜绝了“想查就查”“重复检查”的问题。

改革带来的变化看得见摸得着。涉企日常检查频次下降36.31%，企业受检次数减少接近四成，2024年实有企业数增速跃居全省第二，经营主体连续三年净增超1万户，“敢投钱、敢扩张”成为企业家的共同选择。

这场始于“减负”的执法改革，正悄然重塑着政府与企业的关系，让“无事不扰、有呼必应、说到做到、服务周到”从理念变为现实。

“拼政策”转向“拼环境” 赋能高质量发展

“减少检查不是目的，让企业更好发展才是根本。”“综合查一次”改革的深层意义，不仅是监管方式的变革，更是对云浮营商环境的一次“生态升级”。

营商环境就像土壤，土壤肥沃了，云浮16万多户市场主体才能扎根生长。市场主体快速增长的背后，是企业用脚投票的结果——当“有求必应、无事不扰”成为常态，营商氛围日益浓厚，政策举措更加完善，服务效能逐步提升，企业自然愿意把“家”安在这里。

更重要的是，区域竞争早已从“拼政策”转向“拼环境”。以前企业选地方，可能盯着税收优惠、土地补贴；现在越来越多的投资者说，“我们更看重规则是否透明、执法是否公平”。云浮在全省营商环境评价中，2年间前进了6位，2024年首次迈进全省第二档，靠的正是法治带来的稳定预期——119项检查事项全部纳入清单管理，25个部门执法标准全市统一，企业不用再担心“同样的问题，不同的说法”。这种“制度确定性”，比任何短期优惠都更有吸引力。

投资超50亿元的新兴凤铝项目已进入试投产阶段。记者刘烁 摄

2024年，云浮引进签约项目259个、计划总投资超600亿元；全市在建的50亿元以上重点项目18个，其中百亿级项目7个。越来越多企业看好云浮、投资云浮、扎根云浮，其中就包含了对云浮“制度确定性”的认可，也是对云浮营商环境的有力“投票”。

对市场主体而言，营商环境是生存发展的“阳光”和“雨露”。有的企业需要更便捷的融资渠道，有的在乎审批效率，而“综合查一次”带来的是最基础的“安全感”——不用频繁被打扰，不用为重复检查发愁，专注把产品做好、把市场做大。在这里，政府把监管变成了“护航”，只要合规经营，就能安心发展。

“综合查一次”的实践揭示了一个朴素的道理：优化营商环境不需要复杂的政策堆砌，关键是让企业在稳定的规则中安心发展。当“进一次门、查多项事、一次到位”成为常态，当政府监管既有力度又有温度，市场主体才能卸下包袱、轻装上阵。

这或许就是“法治政府奖”背后的深层启示：最好的营商环境，从来都是用制度的“严”守住公平底线，用服务的“暖”激发市场活力，让企业真切感受到：这里值得投资，这里可以扎根。

【记者】蔡嘉美 林瑞荣 刘烁

【编辑】甘得意 李彤 王雨辰 区云波

【校对】秦诗慧