近期，云浮市农业农村局直属机关党委《“土地融发展”让“撂荒地”成为“抢手地”》项目在第十三届广东省“先锋杯”工作创新赛“发展提质”类决赛中斩获二等奖，这是继在十二届广东省“先锋杯”工作创新大赛获三等奖基础上的再次跃升。

土地融发展

今年中央一号文件明确提出“分类推进撂荒地复垦利用”。针对南方丘陵山区存在的耕地撂荒问题，近年来，云浮市农业农村局深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神以及关于“三农”工作的重要论述，坚决落实省委实施“百千万工程”和市委“365”竞标争先体系，坚持党建引领，以新兴县为试点先行，创新“土地融发展”，通过镇统筹、村整合，以市场化手段盘活农村闲置土地资源，做好“土特产”文章。“土地融发展”模式不仅为云浮市破解耕地撂荒问题提供了系统解决方案，更为广东省乃至全国丘陵山区探索耕地保护与高效利用、推进农业现代化与乡村振兴战略提供了可复制和推广的实践样本。

土地融发展试点

项目具体做法包括党建引领“土地融发展中心”建设，打造撂荒地复耕新引擎；创新“1+2+5”（“1”是搭建统一平台统筹运营。“2”是聚焦“两类土地”精准施策。集中整合撂荒土地和意向流转土地，吸引新型经营主体规模经营。“5”是拓展“五项业务”释放效益。围绕托管、代耕、流转、农机服务、稻米定制五大板块开展综合服务）业务运作机制，分类施策激活撂荒耕地潜能；创建“5-3-2”（“土地融发展中心”收益的50%作为村集体收入，30％作为村干部工作补贴，20％作为日常运营经费）的收益分配机制，注入强农富民兴村“动力源”。

撂荒地复垦

据市农业农村局相关负责人介绍，2022年，云浮市创新“土地融发展”探索撂荒耕地恢复机制试验被纳入全国农村改革试验区农村改革拓展试验任务。该模式入选2025年全国农村改革试验区实践案例、是全省唯一入选案例，被省委深改委列入广东省基层改革创新典型案例。项目创新点在于创新土地融发展平台，整合撂荒耕地资源；创新土地整合机制，实现连片规模经营；创新产业融合机制，提高农业附加值。项目实施盘活撂荒耕地资源，开辟撂荒治理新路径；创新经营模式，推动特色产业高质量发展；扩展增收渠道，实现农民、村集体、经营主体“三方共赢”。

【记者】陈燕舞

【通讯员】朱孝伟

【编辑】陈敏贤 陈熠 麦月勇 区云波

【校对】甘得意