青春云浮 三十而励·部门风采丨云浮市自然资源局:擘画资源经济云浮宏图

潘巍
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今年是新中国成立75周年,也是云浮建市30周年。30年来,云浮日新月异,各行各业蒸蒸日上,人民生活越来越好。为回望云浮30年发展历程,进一步激发全市党员干部干事创业的精气神,云浮融媒推出《青春云浮 三十而励——部门风采》专栏,回顾30年来各部门工作中的亮点成效,展现各部门在新征程上谱写的中国式现代化生动实践的新篇章。

建市30年来,云浮市自然资源工作立足“自然资源是发展之基、生态之源、民生之本”三大功能,勇立时代潮头,围绕中心、服务大局,拼搏进取、砥砺前行,取得了一个又一个优异成绩,奋力交出云浮“三十而励”精彩的自然资源答卷。

构建高质量发展国土空间开发新格局。美丽云浮,规划先行。规划从建市初分布在不同部门的主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划到现在融合为统一的国土空间规划,云浮市“多规合一”国土空间规划体系基本形成,给云浮高质量发展留下足够空间。2021年以来,“三区三线”成果高标准划定,《云浮市国土空间总体规划(2021-2035年)》以及三个县级国土空间规划相继获省政府批复同意,绘就的崭新蓝图渐次在云浮这个好地方舒展开来。编制的《云浮市国土空间总体规划(2021-2035年)》,是第4个上报省审查、第7个获省批复同意、第1个召开地市新闻发布会的规划成果,擘画资源经济云浮宏图。《云浮市国土空间总体规划(2021-2035年)》是云浮市第一部覆盖全域全要素、“多规合一”的总体规划,科学谋划了未来15年的空间发展蓝图,统筹划好了三条控制线,推动了规划实施的全生命周期管理,初步实现治理体系和治理能力的现代化。

形成土地资源高水平利用新局面。建市30年来,自然资源部门坚持并落实最严格的节约用地制度,加强土地利用计划管理,实行建设用地总量和强度双控,推动城乡存量建设用地开发利用,严格划定城镇开发边界,实现自然资源开发利用从粗放到节约集约转变。全市城镇化率由1994年的34.58%提高到2023年的46.59%,城镇建设用地由1996年的50平方公里增长到2023年的113平方公里。2017-2023年,全市单位GDP建设用地使用面积下降26.47%,土地经济密度明显提高。近年来,全市消化批而未供土地1.67万亩、处置闲置土地0.99万亩,向“土地存量”要“发展增量”。落实用地指标2.65万亩,服务保障金晟兰、南方东海、广湛高铁、云浮(水源山)抽水蓄能电站、北部湾供水工程等重大项目落地建设,以自然资源要素保障之“进”,助力经济社会发展大局之“稳”。

实现高水平耕地保护新提升。建市30年来,全市坚持十分珍惜、合理利用每一寸土地和切实保护耕地的基本国策,落实最严格的耕地保护制度,坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,高标准高质量推进垦造水田,落实永久基本农田补偿激励机制,全面推行耕地保护“田长制”,加强自然资源执法监督,切实守牢耕地保护红线,牢牢稳住粮食安全“压舱石”。自建市以来,云浮市每年均完成省下达的耕地保有量任务,顺利通过省政府对云浮市履行耕地保护目标责任制考核,保证了耕地保有量这一控制性指标没有突破。依法依规严肃查处各类违法占用耕地行为,近三年共落实整改耕地面积3282.25亩,连续三年违法占用耕地数量呈下降趋势。全市耕地面积连续三年稳中有增,连续24年实现耕地占补平衡。在2022年度省耕地保护和粮食安全责任制考核中云浮市位列全省第4,获奖励资金300万元和指标300亩。去年以来,打赢打好土地收储大会战,形成水田指标5413亩、耕地指标2172亩,位居全省前列,为经济社会发展提供重要支撑。

走出矿产资源资产最大价值化的“云浮路径”。云浮市素有“硫都”“石乡”之称誉,矿产资源丰富。自然资源部门全面践行“两山”理念,大力推动资源资产科学高效开发利用,2022年以来先后出让云安都杨观音山、郁南桂圩冲旺岭等8宗建筑石料采矿权,出让收益共计220.8亿元,采矿权出让收益连续两年全省第一,上缴中央和省财政132.6亿元。

全市矿山开发利用结构不断优化,各类矿山企业从2001年的233家,到现在的51家,彻底扭转传统矿山开发“小、散、弱、乱”的局面。科学编制三轮矿产资源总体规划,大中型矿山比例由第一轮规划的9.62%提升至现在的72.55%,矿产资源开发布局渐趋合理,资源集约开发程度显著提升。构建矿产资源开发管理“1+N”政策体系,鼓励促进矿业投资建设,2021年以来云浮市出台了《关于进一步加强矿产资源开发利用保护管理的指导意见》《云浮市矿产资源开发管理工作暂行办法》等一系列政策法规,推进矿产资源绿色、规范、有序开发利用。全面推进绿色矿山建设,矿产资源开发利用与环境保护相协调的绿色矿业发展新格局逐步形成,2023年已实现全市在采矿山100%达到绿色矿山标准的目标。大力推进历史遗留矿山修复,2021年以来,云浮市完成历史遗留矿山修复43.12公顷,预计至2024年底,云浮市存量历史遗留矿山将全部完成修复。

打造党建引领放异彩的新品牌。党的十八大以来,自然资源部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把党的领导贯穿自然资源工作的全过程各方面,以高质量“卓粤·自然”党建引领云浮自然资源工作高质量发展。大力打造书记项目,在自然资源工作一线筑牢战斗堡垒打造“先进红旗党支部”,2023年全省优化营商环境评价,云浮市财产登记排全省第5。市自然资源局制作的地质灾害防御宣传动画(共4集)获省自然资源厅竞赛活动二等奖,《地灾历险记—崩塌》被评为“2024年云浮市十佳应急科普微视频”。

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【记者】潘巍

【编辑】陈熠 甘得意 区云波

【校对】陈敏贤

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